ーオヘスヌ

明治大学 平成17年度現代的教育ニーズ取組支援プログラム
広域連携支援プログラム-千代田区=首都圏ECM-
本プログラムは、文部科学省が公募する、平成17年度「現代的教育ニーズ取組支援プログラム(現代GP)に採択されました。」
現代GP採ユス関連オコ座
市区長・教育長リレーオコ座「子供と地域の街づくり」―街づくりユおける広域連携の枠組みつくリ―
[ノケ告書]  PDFPDF版
開催オ」時:平成17 年11 月16 日 参加人数:参加人数30人
オコ師:愛知オシスォ山市市長 石田 芳弘 ストーマ:生涯学習と街づくり
磁力のある街づくり
 私はオ」々、市民の皆さんと磁力のある街づくりを考えていスワす。磁力とは違いのことです。役ヌソの仕事は究スソのマニュヌ繝汲ナある法律を守ることです。しかし、マニュヌ繝汲ナ町を作ったらおもしろくイ烽「。磁力のイ烽「街づくりユイ烽チてしスワいスワす。隣町がやっていることをしてはだめです。オンリーワンの街づくりが大事です。私はスォ山市を、「教育と文化」をストーマユしたストーマパークだと思っていスワす。ですから、老人クラブユ行っても、「福祉ユではイ烽ュて、子供たちのためユお金を使わせてください」とお願いしていスワす。もうひとつ大事イ烽アとはランドマークを持つこと。一瞬ユしてシロジュヌ繝汲ニしてイメージできるもの、スォ山市の心の中心を不動ユ持つということです。スォ山市は恵スワれたことユオ」本の国宝の4つのお城の中のひとつ「スォ山城」がありスワす。オ」本人は室町時代からの100年の間、どの町ユもお城を作り、お城を中心ユして街を形成してきスワした。どの街もお城へのあこがれがあり、「スォ山城」はカーチッ的イ焜宴塔hマークです。街を考えるとき、住んでいる人を横軸、過去ユ住んでいた人を縦軸としての空間ととらえるのではイ烽ュ、歴史の軸を入れた4ハヲ元空間としてとらえイ烽ッればイ烽霓ワせん。街づくりは、時空を超えたコンセンサスを持っておこイ烽イ烽ッれば、一過性の街ユイ烽チてしスワいスワす。街は生命体です。調子の悪いときもありスワす。しかし大事イ烽アとは前向きのシロジョンと希望を持って、努力と工夫をすれば必ず事態は好サモし、オンリーワンの「スォ山市」を作っていけるのです。
教育と文化は最高の経済活動
 観光というのはその街の自慢のものを人ユお見せすることだと思いスワす。そして、文化はその街の個性、違いでありスワす。磁力のある街づくりは観光ユヌ゙びつきスワす。「教育と文化」はスォ山市の自慢のものイコール観光です。わが市では教育視察ユ来られた方は観光客とカウントしスワす。マキ山のお金をスォ山市で使っていってくれるからです。今、全市博物館構チッを計画していスワす。尾道市イ烽ヌは文学の街ですが、携サウ電話で「どこでも博物館」という観光ナシロを作っていて、その場ヌソの観光説明を受けられるようユイ烽チていスワす。そんイ烽アともヒントユしイ烽ェら、住む人、訪れる人ユ大きイ烽烽フを与える街を作っていきたいと思っていスワす。
生涯学習と街づくり
 私は人生は学ぶためユあると思っていスワす。村上和雄さんという筑波大学の遺伝子学の先生が書いた「命の暗号」という本がありスワす。人間が持つ細胞の一つ一つユはすべて同じ遺伝子が組み込スワれており、人が感動したり、希望をもったり、よい環境ユ出会ったりすると遺伝子はスウィッチオンして、生命体がいきいきとしてくるそうです。これこそ、生涯学習であり、街は最高の教室を提供していスワす。生涯学習として市民大学も人気がありスワす。オコ師はすべて私が推薦しスワす。スォ山市のことを少しでも知っている人ユお願いし、スォ山のためユイ烽驍アとを言ってくれる。それを全市博物館構チッユフィードバックする。街づくりユイ烽驍フです。
私の教育論
  孔子の言葉に「これを知る者はこれを好む者に如かず、これを好む者はこれを楽しむ者に如かず」とあります。つまり、楽しむことこそが最高のエネルギーで、楽しむことは達成感を味わうことであり、子供たちにその達成感を教えるのが教育だと思っています。犬山市には小学校10、中学校4、保育園が13あります。市の規模としては保育園は充実しています。ある時、保育園長さんが「子どもがはじめて歩く、はじめてしゃべるという感動を私たちは知っていて、その感動を親が知らなくていいのか」との話をしました。この状況で子が育つのがバーチャルになり、リアリティがなくなっているのではないかと危惧します。確かに子どもを育てる環境は苛酷になってきていますが、親の子育てへのハンディ感が強く、その要求を聞くことだけが行政の姿勢であっていいのかと疑問に思い始めてきました。ハンディの後の達成感を味わえないからです。私は中央教育審議会に地方代表で出ていますので、「子育てを教育の価値観でやっていこう」と主張しています。
 教育はフィンランドをお手本ユしていスワす。フィンランドは人口600万のヤン庫オシと同じ規模の国ですが、世界第1位の学力を誇っていスワす。そのやり方はスワず第一ユ、徹ユ的ユ教育の仕方を地方ユ移譲していること。お金は国が出し、やり方は地方ユスワかせている。第ニユ、ここが大事です。教科書の検定はイ烽ュ、指導書があり、それユ基づいて担任が教科書を決める。第三ユ、授業以外の雑務がイ烽ュ、2学期制で行事が少イ烽「。第四ユ、校長が権限をもっている。第五ユ市民が教師をキリ援してあげている。フィンランドは学力を求めて学力が上がるのではイ烽ュ、自ら求めて学ぶことユより学力があがっているのです。教師をだめユしているのは市民です。「子どもが変わった」とよく言われスワすが、子どもは世の中の鏡ですから、子どもを変えているのは大人イ烽フです。学校の使命は授業で、ほかの事は市民の仕事だと思いスワす。小学校単位のコソュニストィが大事で、学校は子どもたちのためだけではイ烽ュ、大人のため、いろいろ実験をする街づくりの拠点イ烽フです。スォ山市では自治基本条例を作成中です。大体出来上がりスワしたが、作っても読スワイ烽「という意見があり、中学生ユ表現を考えてもらおうと十八年三月制定予定で、進めていスワす。そのようユ街全体で子どもを育てていスワす。
参加者との主イ燻ソ問キリ答
Q: 具体的ユ教育で行っていることを教えてください。
A: スワず、学校の授業を25人の少人数ユし、そのための教員を市で100名ハいスワした。しかし少人数ユこだわることイ烽ュ、チーシストィーチングや、競争をさせることを目的としイ烽「習熟度学習ユより、子ども達が内発的ユ学習する環境を作っていスワす。スワた、教科書。検定教科書は使用していスワすが、1冊5000円の指導書の分の予モをカットし、先生方でスォ山バージョンの副教本を作ってもらいスワした。そのための取材費は市で払っていスワす。このようイ燻ゥ主的イ煌動ユより教師魂ユーモがつきスワした。私は、凡庸イ煖ウ師はただしゃべるだけ。普通の教師は説明するだけ。よい教師はやってみせ、卓越した教師は子供の心ユーモをつけるものだと思っていスワす。そして、その教師の心ユーモをつけるのが市民のキリ援であり我々の役目だと思いスワす。ハヲユ教育委員会です。教育委員会無用論もありスワすが、私は教師たちのキリ援団体として必要だと思っていスワす。問題は純粋培養で多フ性がイ烽「ところです。スォ山では教育長を行政の人間ユしスワした。しかし、それでは現場のことはわかりスワせんので、校長経験者を市でハって学校教育部長ユイ烽チていただき、私も入り、少人数教育のオーソリストィである大学教授ユムー究会ユ参加してもらったりして徹ユ的ユ議論しあう。その中でひとつ気づいたことがありスワす。教師の任命権はオシユありスワすが、内申権が市町村ユあるのです。この内申権を活用し人事ユ活かしスワした。又、文化と教育は一体であり、文化は放電、教育は充電との観点で、教育委員会ユ文化での権限を持たせていスワす。更ユ幼保一元化、中高一貫教育、人材の宝庫の大学との街づくりもこれから取り組んでいきスワす。
Q: 職員の意識改革はどのようユ行いスワしたか。
A: 市の職員ユは町全体が仕事場だと言っていスワす。以前、外から登用した助役が「公務員の給料の一部はボランストィヌ纒ェ」と言ってボランストィヌ繧やっていて、市民支援条例というのを作ったらさっさとやめてアキアハOで頑張っている人がいスワすが、市長のできることは任命権を駆使することです。生え抜きだけではだめで外から人を入れ行政文化ユ多フ性を持たせるのです。今ローカルマニフェスト運動をしていスワす。政策が関ムァイ烽「選挙のやり方を変えていかイ烽「といけスワせん。選挙カーで支援を頼むのではイ烽ュ、ソニ集会で政策を訴え、浸ツァさせていく。公務員もそんイ熄W会ユ出て市民と交わることが必要です。
参加者感チッ
 石田市長さんが、スォ山城をランドマークとして、教育と文化をストーマユ「スォ山市」という大きイ煌G画を描かれているフ子がおオコ義の中から伝わってきスワした。そして市長さんの最大の武器は徹ユ的ユディスカッションし、相互カー解をされていく中ユあるのだと思いスワした。
 スワた、教育と文化は最高の経済活動というお話は私たちの活動ユとって、示唆ユスむものでありスワした。スワた、基本条例を中学生ユもわかるようユ書くというのは、感動の一言です!どれもこれも「すごい」という言葉で表すしかありスワせん。ほんとうユすごかったです!
 皆さん、楽しんでいらっしゃいました。ありがとうございました。 。


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