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昨年８月、政府は小松一郎驻仏大使の内阁法制局长官就任を発表した。このニュースの问题の本质はおそらく、同局の内部昇格の惯例が破られたこと自体にはない。もともと首相に法解釈が近いことで知られ、「职务性」に不适格とされる外务官僚が任命されたこと、いわば政治の主导性よりは恣意性の有无にある。

本书は、内阁法制局の组织と人事について平明に解説しながら、むしろ政治による法の恣意的解釈の歯止めとなりうる同局の役割に注目する。着者によれば、政府の法律顾问である同局は「政府のやったことは正しいと解釈」する点では「権力の侍女」という颜を持つ。だが同时に、内阁法制局は「法の番人」というもう１つの颜を合わせ持つ。実际、戦后同局は権力に寄り添いながらも、「これまで积み重ねてきた法体系の一贯性」に基づいて法を解釈することで、権力をある范囲内に制限してもきたのだ。さて、今后はどちらの颜を覗かせるのか、国民は注视していく必要があるだろう。そのために本书は、今こそ読んでおきたい一册である。

髙山裕二?政治経済学部讲师（着者は政治経済学部教授）